答：目前建筑業(yè)普遍存在一甲多乙的聯(lián)合體承包模式，即某集團(tuán)公司與其他單位組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體名義對外投標(biāo)并簽訂承包合同，總承包合同或投標(biāo)函、中標(biāo)通知書中明確聯(lián)合體各方的承包金額。甲方只對該集團(tuán)公司驗(yàn)工計(jì)價(jià)、收取發(fā)票并撥付款項(xiàng)，集團(tuán)公司向聯(lián)合體的其他單位再行驗(yàn)工計(jì)價(jià)、收取發(fā)票并撥付款項(xiàng)。
此種模式下，資金流向、發(fā)票流向、應(yīng)稅服務(wù)流與合同內(nèi)容不一致，向甲方開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容與應(yīng)稅服務(wù)不符（并非只有該集團(tuán)公司一方向甲方提供全部應(yīng)稅服務(wù)），存在虛開發(fā)票的重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
虛開增值稅專用發(fā)票是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票行為之一的。
根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》（中華人民共和國主席令第57號）的規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。
