各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，按照“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的工作要求和“便民辦稅春風(fēng)行動”的統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局決定在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制。現(xiàn)將《稅務(wù)系統(tǒng)首問責(zé)任制度（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行首問責(zé)任制是“便民辦稅春風(fēng)行動”的重要內(nèi)容，是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)效率和納稅人辦稅效率，降低征納成本，構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要措施，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，使“三個三”要求成為稅務(wù)工作人員思想自覺和行動自覺的有力抓手。各地要提高對推行首問責(zé)任制重要性和必要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)“便民辦稅春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推行工作，務(wù)求將首問責(zé)任制抓好、抓實(shí)。
二、細(xì)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。推行首問責(zé)任制涉及人員面廣，業(yè)務(wù)類型多，各地要結(jié)合本地實(shí)際情況，按照符合工作規(guī)律、提高服務(wù)效率、明確崗位職責(zé)、加強(qiáng)部門配合的原則，制定細(xì)化方案，形成立得住、行得通、管得好的首問責(zé)任推行、管理、考核和督促機(jī)制。要加強(qiáng)對稅務(wù)工作人員的培訓(xùn)輔導(dǎo)，使其在掌握本崗位業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上熟悉了解相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)辦理流程和部門職責(zé)分工，為推行首問責(zé)任制打好基礎(chǔ)。
三、狠抓落實(shí)，注重長效。要積極通過納稅人意見征集、明察暗訪、績效考核等方式，加強(qiáng)對首問責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，確保首問責(zé)任制落實(shí)到位，取得實(shí)效。要通過多種渠道對首問責(zé)任制進(jìn)行廣泛宣傳，主動接受納稅人和社會公眾的監(jiān)督，營造良好輿論氛圍，使首問責(zé)任成為稅務(wù)系統(tǒng)的一種工作常態(tài)、行為習(xí)慣和行業(yè)風(fēng)尚。
國家稅務(wù)總局
2014年4月24日
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來源：國家稅務(wù)總局
