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        企業(yè)所得稅法實施條例釋義連載三十九
        發(fā)布日期:2014-12-01

        企業(yè)所得稅法實施條例釋義連載三十九

            第五十九條固定資產(chǎn)按照直線法計算的折舊,準予扣除。
            企業(yè)應(yīng)當(dāng)自固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起計算折舊;停止使用的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)自停止使用月份的次月起停止計算折舊。
            企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值。固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值一經(jīng)確定,不得變更。
            「釋義」本條是關(guān)于固定資產(chǎn)的具體折舊方法的規(guī)定。
            固定資產(chǎn)的一個重要屬性,就是使用期限長,其效益的體現(xiàn)是一個長期的過程,不是一次性實現(xiàn)其效益的,也就是說固定資產(chǎn)的成本是逐期分攤,轉(zhuǎn)移到它所生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的勞務(wù)中去,這也符合企業(yè)所得稅中收入與支出配比的原則要求。所以,固定資產(chǎn)需要按照規(guī)定計提折舊,以確定企業(yè)所實際發(fā)生的成本。
            原內(nèi)資企業(yè)所得稅暫行條例及其實施細則,對固定資產(chǎn)的折舊方法沒有作直接規(guī)定,而只是籠統(tǒng)的規(guī)定,固定資產(chǎn)的折舊方法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原外資稅法實施細則對固定資產(chǎn)的折舊方法規(guī)定得相對較為詳細:企業(yè)的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從投入使用月份的次月起計算折舊;停止使用的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從停止使用月份的次月起,停止計算折舊。固定資產(chǎn)在計算折舊前,應(yīng)當(dāng)估計殘值,從固定資產(chǎn)原價中減除。殘值應(yīng)當(dāng)不低于原價的百分之十;需要少留或者不留殘值的,須經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)批準。固定資產(chǎn)的折舊,應(yīng)當(dāng)采用直線法計算;需要采用其他折舊方法的,可以由企業(yè)提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核后,逐級上報國家稅務(wù)局批準。與原內(nèi)資、外資稅法關(guān)于固定資產(chǎn)折舊方法的規(guī)定相比,本條取消了預(yù)計凈殘值最低比例的規(guī)定,以及將固定資產(chǎn)的折舊方式統(tǒng)一規(guī)定為直線法。
            本條的規(guī)定,可以從以下幾方面來理解。
            一、準予稅前扣除的固定資產(chǎn)的折舊,只能是按照直線法計算的折舊。
            固定資產(chǎn)的折舊方法有很多種,企業(yè)會計準則規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益的預(yù)期實現(xiàn)方式,合理選擇確定固定資產(chǎn)折舊方法,可選用的折舊方法包括年限平均法(直線法)、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等,固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。原外資稅法實施細則也是規(guī)定,固定資產(chǎn)的折舊,應(yīng)當(dāng)采用直線法計算;需要采用其他折舊方法的,可以由企業(yè)提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核后,逐級上報國家稅務(wù)局批準??紤]到收入與支出配比原則的要求,直線法一般也能真實反映不同類型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動實際情況,而改變折舊方法要經(jīng)國家稅務(wù)總局批準也不太現(xiàn)實,可操作性也不強,況且只要確定一個規(guī)則統(tǒng)一適用于所有企業(yè),對企業(yè)來說相對是公平的,所以本條規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)按照直線法提取的折舊,準予扣除,按照其他方法計提的折舊,應(yīng)該根據(jù)直線法重新調(diào)整后,才準予扣除。但是,這并不意味著企業(yè)不可以采取其他折舊方法,在會計上,企業(yè)根據(jù)自身的特殊情況,仍可以采取其他折舊方法,或者同時采用直線法和其他折舊方法,只是采用其他折舊方法計提的所謂折舊,在涉及繳納企業(yè)所得稅時,是得不到稅務(wù)機關(guān)的承認的。直線法又稱平均年限法,它是指按固定資產(chǎn)使用年限平均計算折舊的一種方法。采用這種方法計算的每期折舊額均相等,其計算公式為,年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-預(yù)計凈殘值)÷預(yù)計使用年限。采用這種方法,最大優(yōu)點是計算簡便,有利于稅收征管。
            二、固定資產(chǎn)計算折舊的具體時限。
            企業(yè)計算折舊的起始時間是自固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起;停止使用的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)自停止使用月份的次月起停止計算折舊。企業(yè)所得稅的稅前扣除中的一個重要原則,就是實際發(fā)生原則,固定資產(chǎn)只有實際投入使用時,才發(fā)生實際的支出,才允許開始計提折舊。原外資稅法實施細則規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從投入使用月份的次月起計算折舊;停止使用的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從停止使用月份的次月起,停止計算折舊。本條沿用了這一規(guī)定。之所以規(guī)定固定資產(chǎn)按照投入月份的次月起計算折舊,這主要是考慮到固定資產(chǎn)投入使用時的時間往往不是月份的開頭,不太容易計算和操作,而且計提折舊起算時間的早晚,只是涉及納稅遞延問題,并不影響固定資產(chǎn)的總折舊額,對企業(yè)的影響也不是很大。所以,本條規(guī)定計算折舊的起始時間為固定資產(chǎn)投入使用月份的次月,相應(yīng)的停止計算折舊的時間也為固定資產(chǎn)停止使用月份的次月,開始和結(jié)束時間前后對應(yīng),便于操作,對企業(yè)來說也是公平的。
            三、預(yù)計凈殘值的確定。
            企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值,固定資產(chǎn)的預(yù)計凈殘值一經(jīng)確定,不得變更。預(yù)計凈殘值,又稱估計殘值,是指假定固定資產(chǎn)預(yù)計使用壽命已滿并處于使用壽命終了時的預(yù)期狀態(tài),企業(yè)目前從該項資產(chǎn)處置中獲得的扣除預(yù)計處置費用后的金額。通俗的說,預(yù)計凈殘值是指固定資產(chǎn)在報廢時,預(yù)計殘料變價收入扣除清算時清算費用后的凈值。在計算折舊時,把固定資產(chǎn)原值減去估計凈殘值后的余額稱為折舊基數(shù)或者折舊總額。所以,預(yù)計凈殘值的大小和確定方法,直接影響到企業(yè)可以稅前扣除的折舊額。原內(nèi)資企業(yè)所得稅,對于固定資產(chǎn)凈殘值率規(guī)定了一個5%的比例;外資企業(yè)所得稅,則將固定資產(chǎn)凈殘值率的下限定為10%,即固定資產(chǎn)殘值率不低于原價的10%.考慮到規(guī)定所有固定資產(chǎn)均適用同一個凈殘值率下限,并不是一個精確的做法,事實上每一項固定資產(chǎn)凈殘值率的確定需要考慮很多因素,而企業(yè)無疑是最有發(fā)言權(quán)的;且現(xiàn)行會計準則規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計凈殘值,且一個持續(xù)經(jīng)營的企業(yè),固定資產(chǎn)的折舊和殘值在經(jīng)營期內(nèi)均可稅前扣除,不規(guī)定殘值率的下限,有利于企業(yè)及時足額補償成本消耗,對財政收入的影響不大,也有利于稅法與財務(wù)會計制度的協(xié)調(diào)。所以,本條取消了預(yù)計凈殘值最低比例的限制要求,賦予了企業(yè)更大的自主權(quán)。但是,企業(yè)確定固定資產(chǎn)預(yù)計凈殘值的依據(jù)是固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,也就是說企業(yè)確定預(yù)計凈殘值并不是隨意和毫無根據(jù)的,而是必須尊重固定資產(chǎn)的自身特性和企業(yè)使用固定資產(chǎn)的實際情況,如果企業(yè)并非根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,而是出于某種避稅等非合理商業(yè)目的確定預(yù)計凈殘值的,將被稅務(wù)機關(guān)進行調(diào)整,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外需要注意的是,預(yù)計凈殘值一經(jīng)確定,不得變更。即企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定預(yù)計凈殘值后,就不得再變更。這主要是為了防止企業(yè)通過改變固定資產(chǎn)的凈殘值,在年度之間隨意調(diào)節(jié)利潤,以規(guī)避稅收。

        來源:國家稅務(wù)總局

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