今年2月25日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)車船稅法》，12月5日，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》。車船稅法及其實(shí)施條例將于2012年1月1日起施行。在車船稅法實(shí)施前夕，記者就車船稅法及其實(shí)施條例有關(guān)內(nèi)容采訪了國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：明年1月1日起，新的車船稅法開(kāi)始實(shí)施。請(qǐng)問(wèn)，新老車船稅稅制有什么明顯的區(qū)別？
答：車船稅是對(duì)車輛和船舶按年征收的一種稅。車船稅不是一個(gè)新稅種，早在1951年，我們就有車船使用牌照稅，后來(lái)又改為車船使用稅、車船稅。目前，車船稅是依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》繳稅，明年1月1日起就要依據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》繳稅。新的車船稅法在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。與車船稅暫行條例相比，最大的區(qū)別是，新的車船稅法規(guī)定乘用車也就是核定載客人數(shù)在9人及9人以下的載客汽車要按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小計(jì)征車船稅，而之前的車船稅是按載客人數(shù)多少計(jì)稅。同時(shí)，新的車船稅法對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船做出免征或者減征車船稅的規(guī)定。這一新變化體現(xiàn)了國(guó)家促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的政策導(dǎo)向。
問(wèn)：哪些人負(fù)有車船稅的納稅義務(wù)，哪些車船需要繳稅？哪些車船不需要繳稅？
答：車船的所有人或者管理人是車船稅的納稅義務(wù)人。其中，所有人是指在我國(guó)境內(nèi)擁有車船的單位和個(gè)人，對(duì)于私家車來(lái)說(shuō)，也就是我們通常所說(shuō)的車主；管理人是指對(duì)車船具有管理權(quán)或者使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位。
車船稅法所附的《車船稅稅目稅額表》中列舉的車輛、船舶都需要繳納車船稅，具體有乘用車、商用車、掛車、其他車輛、摩托車和船舶六大類。
拖拉機(jī)、純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車、非機(jī)動(dòng)車船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）均不在車船稅法規(guī)定的征稅范圍內(nèi)，不需繳納車船稅。臨時(shí)入境的外國(guó)車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的車船，也不需要繳納車船稅。
問(wèn)：新車船稅法規(guī)定的車輛和船舶的稅額是多少？稅負(fù)與之前相比變化大嗎？
答：車船稅法對(duì)乘用車的稅負(fù)，分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。比如，對(duì)占汽車總量72%左右的乘用車，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小劃分七檔，對(duì)每一檔分別規(guī)定了稅額幅度。其中，對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用車，稅額幅度適當(dāng)調(diào)高；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量3%左右、排氣量為2.5升以上的較大和大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。對(duì)占汽車總量28%左右的貨車、摩托車以及船舶（游艇除外）仍維持原稅額幅度不變；載客9人以上的客車，稅額幅度略作提高；掛車改為減按貨車稅額的50%征收。而將船舶中的游艇單列出來(lái)，按艇身長(zhǎng)度劃分為四檔，每米稅額為600元至2000元。
需要特別說(shuō)明的是，車輛的具體適用稅額是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照車船稅法所附的《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定。因此，納稅人辦理車輛車船稅納稅手續(xù)時(shí)，請(qǐng)關(guān)注自己車輛的登記地或購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)地的省級(jí)人民政府規(guī)定的具體適用稅額。船舶的適用稅額是由國(guó)務(wù)院公布的車船稅法實(shí)施條例明確規(guī)定，其稅額是全國(guó)統(tǒng)一的。
問(wèn)：車船稅法及其實(shí)施條例增加了哪些稅收優(yōu)惠政策？
答：車船稅法及實(shí)施條例增加了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠。一是對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船免征或者減半征收車船稅，減免稅范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。二是授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。三是對(duì)受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。此外，車船稅法保留了省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)公共交通車船給予定期減、免稅等優(yōu)惠政策。
問(wèn)：機(jī)動(dòng)車的車船稅應(yīng)如何繳納？繳納時(shí)間有何規(guī)定？2012年新購(gòu)置的車船，怎么繳納車船稅？
答：繳納機(jī)動(dòng)車車船稅有兩種方式：一種方式是納稅人自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車船稅；另一種方式是納稅人在辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅。
納稅人自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車船稅的，納稅地點(diǎn)為車船登記地；依法不需要辦理登記的車船，納稅地點(diǎn)為車船的所有人或者管理人的所在地。由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的，納稅地點(diǎn)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地。需要注意的是，由于從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車車船稅扣繳義務(wù)人，因此，納稅人在辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并繳納車船稅；如果已經(jīng)自行申報(bào)繳納了車船稅，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)動(dòng)車的完稅證明。
特別提醒廣大納稅人，明年是車船稅法實(shí)施的第一年，請(qǐng)納稅人在辦理繳納機(jī)動(dòng)車車船稅手續(xù)時(shí)，要按照車船稅法和實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，提供反映排氣量、整備質(zhì)量、核定載客人數(shù)等與納稅相關(guān)信息的相應(yīng)憑證以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求提供的其他資料。
納稅人在辦理機(jī)動(dòng)車相關(guān)登記和定期檢驗(yàn)手續(xù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將對(duì)車船稅完稅情況實(shí)施核查，對(duì)沒(méi)有提供依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
車船稅是按年申報(bào)，分月計(jì)算，一次性繳納。具體申報(bào)納稅期限由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
車船稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為取得車船所有權(quán)或者管理權(quán)的當(dāng)月，以購(gòu)買車船的發(fā)票或者其他證明文件所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。對(duì)于2012年新購(gòu)置的車船，購(gòu)置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計(jì)算，應(yīng)納稅額為年應(yīng)納稅額除以12再乘以應(yīng)納稅月份數(shù)。
問(wèn)：對(duì)減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，稅務(wù)部門如何考慮？
答：車船稅納稅人眾多，且多為自然人，為了方便納稅人繳稅，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，稅務(wù)部門考慮到納稅人的實(shí)際困難，做出以下兩條規(guī)定：
一是納稅人在辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)一并繳納車船稅，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地即為車船稅的納稅地點(diǎn)。這樣可以方便車主在購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的同時(shí)履行納稅義務(wù)，為納稅人節(jié)省時(shí)間，降低成本。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已代收代繳車船稅的，納稅人不需要再向車船登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)車船稅的相關(guān)信息。
二是納稅人在車船稅法實(shí)施后已經(jīng)提供過(guò)與納稅相關(guān)信息的憑證的，以后年度可以不再提供這類憑證。
來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
