晉科高發(fā)〔2014〕37號
各市科技局、財(cái)政局、國稅局、地稅局：
根據(jù)中共山西省委《關(guān)于深入貫徹十八屆三中全會精神加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》（晉發(fā)〔2014〕3號）和省政府《關(guān)于印發(fā)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略山西行動計(jì)劃（2014-2020年）的通知》（晉政發(fā)〔2014〕6號）文件精神，為推進(jìn)我省高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱”高企”）培育及認(rèn)定工作通知如下：
一、完善工作機(jī)制，明確工作職責(zé)。
省高企認(rèn)定管理工作辦公室（以下簡稱”省高企認(rèn)定辦”）按照企業(yè)申報(bào)、專家評審、網(wǎng)上公示、備案發(fā)文等流程開展全省的高企認(rèn)定和復(fù)審工作；對已認(rèn)定的高企進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；遴選參與高企認(rèn)定工作的專家并報(bào)全國高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，建立高企認(rèn)定工作專家?guī)臁?/p>
各市要建立由科技部門牽頭，財(cái)稅部門共同參與的高企培育服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)開展高企的宣傳、培育、輔導(dǎo)、推薦等服務(wù)工作；提供科研項(xiàng)目管理服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；輔導(dǎo)企業(yè)建立健全高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入和研發(fā)費(fèi)用會計(jì)核算體系；落實(shí)高企所得稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)高企認(rèn)定工作。
二、強(qiáng)化宣傳培育，設(shè)立高企備選庫。
各市要廣泛宣傳高企政策和先進(jìn)典型，引導(dǎo)和吸引企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，走高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展道路。各市應(yīng)建立高企培育機(jī)制，形成一支高企后備軍。設(shè)立高企備選庫，將符合《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的科技企業(yè)入庫備選。每年組織兩次以上的專題或綜合性的培訓(xùn)，使得企業(yè)能夠通曉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，熟練掌握相關(guān)的技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)。
三、規(guī)范中介服務(wù)，提高審計(jì)質(zhì)量。
凡符合下列條件的中介機(jī)構(gòu)，可向省高企辦提出申請，經(jīng)省高企認(rèn)定辦公布名單后，可開展高企審計(jì)業(yè)務(wù)。
（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；
（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會計(jì)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上；
（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的相關(guān)政策。
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)行業(yè)協(xié)會規(guī)定的高企審計(jì)報(bào)告格式出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。在審計(jì)報(bào)告中，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與其它產(chǎn)品（服務(wù)）收入分開核算情況，企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的會計(jì)科目設(shè)置（含明細(xì)科目）及核算情況，審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)來源及依據(jù)的帳表名稱予以說明。在收費(fèi)方面，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行省物價(jià)局等部門規(guī)定的高企審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對有不良行為或受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)處理處罰的中介機(jī)構(gòu)，省高企認(rèn)定辦取消其參與高企認(rèn)定工作資格，三年內(nèi)不得從事高企審計(jì)業(yè)務(wù)。
四、創(chuàng)新服務(wù)手段，提高發(fā)展質(zhì)量。
各市應(yīng)按照省政府目標(biāo)責(zé)任制考核中對當(dāng)?shù)馗咂蟀l(fā)展的量化指標(biāo)要求，創(chuàng)新服務(wù)手段，設(shè)立鼓勵(lì)高企發(fā)展的專項(xiàng)資金，出臺知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、科技項(xiàng)目扶持等促進(jìn)高企發(fā)展的配套政策，促進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，積極落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和高企所得稅稅率優(yōu)惠政策，為高企提供投融資服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，推進(jìn)高企在中小板、創(chuàng)業(yè)板、三板上市，提升高企發(fā)展質(zhì)量。
五、加強(qiáng)管理工作，做好高企考核。
各市應(yīng)做好對高企和高企備選庫企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析工作，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，并按照要求定期上報(bào)，為年終考核評價(jià)提供依據(jù)。
山西省科學(xué)技術(shù)廳 山西省財(cái)政廳
山西省國家稅務(wù)局 山西省地方稅務(wù)局
2014年5月6日
轉(zhuǎn)載自：山西省科技廳
