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        稅總發(fā)〔2016〕71號(hào) – 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案源管理辦法(試行)》的通知
        發(fā)布日期:2016-5-25

        國(guó)家稅務(wù)總局

        國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)稽查案源管理辦法(試行)》的通知

        稅總發(fā)〔2016〕71號(hào)

        各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院:
          為落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“制定針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求,現(xiàn)將國(guó)家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)稽查案源管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問題和有關(guān)建議,請(qǐng)及時(shí)反饋至國(guó)家稅務(wù)總局(稽查局)。

          附件:1.稅務(wù)稽查案源審批表
             2.案源信息退回(補(bǔ)正)函
             3.稅務(wù)稽查調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)任務(wù)通知書
             4.稅務(wù)稽查調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)報(bào)告
             5.稅務(wù)稽查案源清冊(cè)
             6.稅務(wù)稽查案源撤銷審批表
             7.案源處理結(jié)果反饋單

        國(guó)家稅務(wù)總局
        2016年5月19日

         

        稅務(wù)稽查案源管理辦法(試行)

        第一章 總 則

          第一條  為規(guī)范稅務(wù)稽查案源管理,提高稅務(wù)稽查質(zhì)效,推進(jìn)稅務(wù)稽查體制機(jī)制改革,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定制定本辦法。
          第二條  本辦法適用于國(guó)家稅務(wù)總局及省、市、縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(以下統(tǒng)稱稅務(wù)局)。
          第三條  本辦法所稱稅務(wù)稽查案源(以下統(tǒng)稱案源)即稅收違法案件的來源,是指經(jīng)過收集、分析、判斷、處理等程序形成的涉嫌偷稅(逃避繳納稅款)、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等稅收違法行為的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和線索。
          第四條  本辦法所稱稅務(wù)稽查案源管理,是指稅務(wù)局稽查局(以下簡(jiǎn)稱稽查局)按照規(guī)定程序,對(duì)各類涉稅數(shù)據(jù)、信息和線索進(jìn)行收集、處理、立案、反饋的管理過程。
          案源管理的具體流程主要包括:案源信息的收集、案源的分類處理、案源的立案分配和處理結(jié)果的使用。
          第五條  案源管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
          第六條  稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以稅收大數(shù)據(jù)為支撐,以風(fēng)險(xiǎn)推送、外部轉(zhuǎn)辦、稽查自選為重點(diǎn),以打擊偷稅(逃避繳納稅款)、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等稅收違法行為為目標(biāo),注重處理結(jié)果的分析反饋和增值使用,形成風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)式案源管理的新格局。
          第七條  案源由稽查局歸口管理。
          上級(jí)稽查局對(duì)下級(jí)稽查局的案源管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
          下級(jí)稽查局確定的案源屬于上級(jí)稽查局重點(diǎn)稽查對(duì)象名錄范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)稽查局審批。
          實(shí)施案源集中管理的地區(qū),由上級(jí)稽查局審批確定下級(jí)稽查局選取的案源。
          第八條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷提高案源管理信息化水平,高效采集、有效整合稅收征管數(shù)據(jù)與社會(huì)公共數(shù)據(jù),保障案源信息的及時(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性。
          第九條  國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)案源管理工作的聯(lián)系與協(xié)作,建立健全國(guó)稅、地稅案源管理合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)、信息和線索共建共享、互聯(lián)互通。

        第二章 案源信息

          第十條  案源信息是指稅務(wù)局在稅收管理中形成的,以及外部相關(guān)單位、部門或者個(gè)人提供的納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)的稅收數(shù)據(jù)、信息和違法行為線索。
          第十一條  案源信息的內(nèi)容具體包括:
         ?。ㄒ唬┘{稅人自行申報(bào)的稅收數(shù)據(jù)和信息,以及稅務(wù)局在稅收管理過程中形成的稅務(wù)登記、發(fā)票使用、稅收優(yōu)惠、資格認(rèn)定、出口退稅、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等涉稅數(shù)據(jù)和信息;
         ?。ǘ┒悇?wù)局風(fēng)險(xiǎn)管理等部門在風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別工作中發(fā)現(xiàn)并推送的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息;
         ?。ㄈ┥霞?jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察等單位和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱上級(jí)機(jī)關(guān))通過督辦函、交辦函等形式下發(fā)的督辦、交辦任務(wù)提供的稅收違法線索;
         ?。ㄋ模z舉人提供的稅收違法線索;
         ?。ㄎ澹┦芡袇f(xié)查事項(xiàng)形成的稅收違法線索;
         ?。┕?、檢察、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等外部單位以及稅務(wù)局督察內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等部門提供的稅收違法線索;
          (七)專項(xiàng)情報(bào)交換、自動(dòng)情報(bào)交換和自發(fā)情報(bào)交換等過程中形成的國(guó)際稅收情報(bào)信息;
          (八)稽查局執(zhí)法過程中形成的案件線索、處理處罰等稅務(wù)稽查數(shù)據(jù);
          (九)政府部門和社會(huì)組織共享的涉稅信息以及稅務(wù)局收集的社會(huì)公共信息等第三方信息;
          (十)其他涉稅數(shù)據(jù)、信息和稅收違法線索。
          第十二條  稽查局應(yīng)當(dāng)拓展信息來源渠道,按規(guī)定收集和整理案源信息。
         ?。ㄒ唬┗榫职冈床块T(以下簡(jiǎn)稱案源部門)負(fù)責(zé)以下事項(xiàng):
          1.接收風(fēng)險(xiǎn)管理等部門推送的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息,稅務(wù)局內(nèi)、外部相關(guān)單位和部門提供的稅收違法線索,并確認(rèn)案源信息來源部門的工作和時(shí)限要求;
          2.接收督辦、交辦線索,并明確督辦、交辦事項(xiàng)的工作和時(shí)限要求;
          3.收集和整理納稅人自行申報(bào)信息、稅收管理數(shù)據(jù)、稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)、國(guó)際稅收情報(bào)信息和第三方信息等涉稅數(shù)據(jù)、信息,并按照稽查任務(wù)和計(jì)劃,提取選案所需的案源信息。
         ?。ǘ┗榫峙e報(bào)受理部門(以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)受理部門)負(fù)責(zé)接收書信、來訪、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等形式的檢舉線索。12366納稅服務(wù)熱線舉報(bào)專崗負(fù)責(zé)接收的電話形式的檢舉線索,應(yīng)填制舉報(bào)工單后移交舉報(bào)受理部門進(jìn)一步處理。
         ?。ㄈ┗榫謪f(xié)查部門(以下簡(jiǎn)稱協(xié)查部門)負(fù)責(zé)接收協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)函、不通過協(xié)查系統(tǒng)發(fā)起的紙質(zhì)發(fā)函、實(shí)地協(xié)查等形式的協(xié)查線索,并按照《稅收違法案件協(xié)查函》的內(nèi)容登記案源信息。
          第十三條  案源信息以納稅人識(shí)別號(hào)為標(biāo)識(shí),一戶一檔建立案源信息檔案。案源信息檔案包括基本信息、分類信息、異常信息、共享信息和必要的信息標(biāo)識(shí)等。
          第十四條  稽查局應(yīng)當(dāng)對(duì)案源信息進(jìn)行分類處理,建立案源信息庫;同時(shí)按照隨機(jī)抽查工作要求,在案源信息檔案中分級(jí)標(biāo)識(shí)重點(diǎn)稽查對(duì)象,作為建立稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫的重要信息來源。

        第三章 案源類型

          第十五條  根據(jù)案源信息的來源不同,將案源分為九種類型:
         ?。ㄒ唬┩扑桶冈矗侵父鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)管理等部門按照風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程推送的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息分析選取的案源;
          (二)督辦案源,是指根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)以督辦函等形式下達(dá)的,有明確工作和時(shí)限要求的特定納稅人稅收違法線索或者工作任務(wù)確認(rèn)的案源;
          (三)交辦案源,是指根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)以交辦函等形式交辦的特定納稅人稅收違法線索或者工作任務(wù)確認(rèn)的案源;
         ?。ㄋ模┌才虐冈矗侵父鶕?jù)上級(jí)稅務(wù)局安排的隨機(jī)抽查計(jì)劃和打擊偷稅(逃避繳納稅款)、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等稽查任務(wù),對(duì)案源信息進(jìn)行分析選取的案源;
         ?。ㄎ澹┳赃x案源,是指根據(jù)本級(jí)稅務(wù)局制定的隨機(jī)抽查和打擊偷稅(逃避繳納稅款)、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等稽查任務(wù),對(duì)案源信息進(jìn)行分析選取的案源;
         ?。z舉案源,是指對(duì)檢舉線索進(jìn)行識(shí)別判斷確認(rèn)的案源;
         ?。ㄆ撸﹨f(xié)查案源,是指對(duì)協(xié)查線索進(jìn)行識(shí)別判斷確認(rèn)的案源;
         ?。ò耍┺D(zhuǎn)辦案源,是指對(duì)公安、檢察、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等外部單位以及稅務(wù)局督察內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等部門提供的稅收違法線索進(jìn)行識(shí)別判斷確認(rèn)的案源;
         ?。ň牛┢渌冈矗侵笇?duì)稅務(wù)稽查部門自行收集或者稅務(wù)局內(nèi)、外部相關(guān)單位和部門提供的其他稅收違法線索進(jìn)行識(shí)別判斷確認(rèn)的案源。
          第十六條  督辦案源、交辦案源、轉(zhuǎn)辦案源、檢舉案源和協(xié)查案源由于來源渠道特殊,統(tǒng)稱為特殊案源。
          對(duì)特殊案源應(yīng)當(dāng)由稽查局指定專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,依法依規(guī)進(jìn)行處理。

        第四章 案源處理

          第十七條  案源處理是指案源部門對(duì)收集的案源信息進(jìn)行識(shí)別和判斷,根據(jù)案源類型、納稅人狀態(tài)、線索清晰程度、稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素,進(jìn)行退回或者補(bǔ)正、移交稅務(wù)局相關(guān)部門、暫存待查、調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)、立案檢查等分類處理的過程。
          第十八條  案源部門對(duì)案源信息進(jìn)行識(shí)別判斷,提出擬處理意見,填寫《稅務(wù)稽查案源審批表》(見附件1),經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后處理。
          第十九條  推送和轉(zhuǎn)辦的案源信息符合下列情形之一的,案源部門制作《案源信息退回(補(bǔ)正)函》(見附件2),退回信息來源部門或者要求信息來源部門補(bǔ)充資料:
         ?。ㄒ唬┘{稅人不屬于管轄范圍,納稅人狀態(tài)為非正?;蛘咦N的,可以作退回處理;
          (二)案源信息數(shù)據(jù)有誤、未提供必要數(shù)據(jù)資料或者其他導(dǎo)致無法進(jìn)一步處理的情形,可以作退回處理或者要求補(bǔ)充資料;
          (三)稅收違法線索不清晰或者資料不完整,要求補(bǔ)充資料不能補(bǔ)充資料的,可以作退回處理;
         ?。ㄋ模┢渌枰嘶匦畔碓床块T或者要求補(bǔ)充資料的情形。
          第二十條  符合下列情形之一的,案源部門制作《轉(zhuǎn)辦函》,移交稅務(wù)局相關(guān)部門處理:
         ?。ㄒ唬z舉、轉(zhuǎn)辦等案源信息涉及發(fā)票違法等事項(xiàng),通過日常稅務(wù)管理能夠糾正的,經(jīng)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)移交相關(guān)部門處理;
         ?。ǘ﹨f(xié)查事項(xiàng)需要提供納稅人查無此戶、非正常、注銷等狀態(tài)證明或者提取征管資料、鑒定發(fā)票等事項(xiàng),經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)移交相關(guān)部門配合取證;
         ?。ㄈ┌冈葱畔⑸婕疤貏e納稅調(diào)整事項(xiàng)的,經(jīng)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)移交反避稅部門處理;
          (四)其他需要移交相關(guān)部門配合工作的事項(xiàng)。
          第二十一條  符合下列情形之一的,作暫存待查處理:
         ?。ㄒ唬┘{稅人狀態(tài)為非正常或者注銷的督辦、交辦案源信息,經(jīng)督辦、交辦部門同意可以作暫存待查處理;
         ?。ǘ┘{稅人狀態(tài)為非正常、注銷或者稅收違法線索不清晰的檢舉案源信息可以作暫存待查處理;
         ?。ㄈ┘{稅人走逃而無法開展檢查的可以作暫存待查處理;
         ?。ㄋ模┢渌灰碎_展檢查又無法退回的情形。
          第二十二條  符合下列情形之一的特殊案源,經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查):
         ?。ㄒ唬┒睫k、交辦的工作任務(wù)只涉及協(xié)助取證等事項(xiàng),通過調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)可以完成,經(jīng)督辦、交辦部門同意的;
         ?。ǘz舉案源信息線索較明確但缺少必要證明資料,舉報(bào)受理部門認(rèn)為需要通過調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)確認(rèn)的;
         ?。ㄈ﹨f(xié)查案源信息不符合《稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理辦法(試行)》規(guī)定的直接立案條件的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查要求及時(shí)安排調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查);
         ?。ㄋ模┢渌厥獍冈葱畔?,存在一定疑點(diǎn)線索但缺少必要證明資料,需要通過進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)確認(rèn)的;
          需要調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)的,應(yīng)由案源部門或者舉報(bào)受理部門或者協(xié)查部門制作《稅務(wù)稽查調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)任務(wù)通知書》(見附件3),轉(zhuǎn)送稽查局檢查部門(以下簡(jiǎn)稱檢查部門),檢查部門制作《稅務(wù)檢查通知書(檢通二)》進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)。檢查部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果制作《稅務(wù)稽查調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)報(bào)告》(見附件4)反饋安排調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)任務(wù)的部門。
          第二十三條  符合下列情形之一的,確認(rèn)為需要立案檢查的案源:
         ?。ㄒ唬┒睫k、交辦事項(xiàng)明確要求立案檢查的案源;
          (二)案源部門接收并確認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)信息案源,以及按照稽查任務(wù)和計(jì)劃要求安排和自選的案源;
         ?。ㄈ┡e報(bào)受理部門受理的檢舉內(nèi)容詳細(xì)、線索清楚的案源;
         ?。ㄋ模﹨f(xié)查部門接收的協(xié)查案源信息涉及的納稅人狀態(tài)正常,且存在下列情形之一的案源:委托方已開具《已證實(shí)虛開通知單》并提供相關(guān)證據(jù)的;委托方提供的證據(jù)資料能夠證明協(xié)查對(duì)象存在稅收違法嫌疑的;協(xié)查證實(shí)協(xié)查對(duì)象存在稅收違法行為的;
          (五)轉(zhuǎn)辦案源涉及的納稅人狀態(tài)正常,且稅收違法線索清晰的案源;
         ?。┙?jīng)過調(diào)查核實(shí)(包括協(xié)查)發(fā)現(xiàn)納稅人存在稅收違法行為的案源;
         ?。ㄆ撸┢渌?jīng)過識(shí)別判斷后應(yīng)當(dāng)立案的案源;
         ?。ò耍┥霞?jí)稽查局要求立案檢查的案源。

        第五章 案源分配

          第二十四條  稽查局應(yīng)當(dāng)建立案源管理集體審議會(huì)議制度,負(fù)責(zé)重點(diǎn)稽查對(duì)象和批量案源立案或者撤銷的審批,并制定集體審議案源的標(biāo)準(zhǔn)。
          對(duì)達(dá)到集體審議標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)稽查對(duì)象和批量案源立案或者撤銷案源的審批,由稽查局負(fù)責(zé)人主持召開案源管理集體審議會(huì)議,稽查局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
          第二十五條  需要立案檢查的案源,由案源部門制作《稅務(wù)稽查立案審批表》,經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者案源管理集體審議會(huì)議審議決定立案。
          同一批次立案戶數(shù)較多的,可附《稅務(wù)稽查案源清冊(cè)》(見附件5)。
          第二十六條  案源立案的優(yōu)先原則:
         ?。ㄒ唬┒睫k案源優(yōu)先于其他案源;
         ?。ǘ┲匾蛘呔o急的案源,優(yōu)先于一般案源;
         ?。ㄈ?shí)名檢舉案源優(yōu)先于匿名檢舉案源。
          第二十七條  涉及國(guó)稅、地稅共同管轄的案源,符合下列情形的應(yīng)當(dāng)共同立案:
         ?。ㄒ唬┥霞?jí)機(jī)關(guān)要求開展聯(lián)合稽查的;
         ?。ǘ┕餐茌牭闹攸c(diǎn)稽查對(duì)象;
         ?。ㄈ┩ㄟ^聯(lián)合隨機(jī)抽查選取的;
         ?。ㄋ模┕餐@得具體稅收違法線索的;
         ?。ㄎ澹┏陨锨樾沃猓?jīng)國(guó)稅、地稅協(xié)商一致,需要共同立案的。
          第二十八條  案源部門對(duì)立案的案源,應(yīng)當(dāng)合理地分配到檢查部門,實(shí)施檢查。
         ?。ㄒ唬┗閷蛹?jí)與管理對(duì)象相匹配。對(duì)納入全國(guó)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)稽查對(duì)象名錄庫的案源,按照分級(jí)管理的原則,由國(guó)家稅務(wù)總局和省、市稅務(wù)局稽查局分別組織或者實(shí)施檢查。
         ?。ǘ﹫?zhí)法主體與案件性質(zhì)相匹配。按照案源的涉稅違法數(shù)額大小、情節(jié)輕重、案情復(fù)雜程度、涉案地區(qū)多少、社會(huì)影響情況等因素,分別由國(guó)家稅務(wù)總局和省、市、縣稅務(wù)局稽查局組織或者實(shí)施檢查。
          本級(jí)稽查局查處確有困難的案源,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)稽查局督辦。上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的督辦案源未經(jīng)批準(zhǔn),本級(jí)稽查局不得轉(zhuǎn)給下級(jí)稽查局查處。
         ?。ㄈ┗榱α颗c檢查任務(wù)相匹配。案情復(fù)雜的案源可以采取“項(xiàng)目式管理、團(tuán)隊(duì)化作業(yè)”的形式組織檢查。
         ?。ㄋ模┺k案能力與案源特點(diǎn)相匹配。根據(jù)案源所屬行業(yè)和稅收違法類型等特點(diǎn),合理搭配檢查人員力量或者采取競(jìng)標(biāo)等形式選派檢查人員。
          第二十九條  案源分配計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,案源部門制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》,附《稅務(wù)稽查項(xiàng)目書》,列明檢查所屬期、檢查疑點(diǎn)、檢查時(shí)限和要求等內(nèi)容,連同相關(guān)資料一并移交檢查部門。
          第三十條  符合下列情形之一的,提請(qǐng)撤銷案源的部門填寫《稅務(wù)稽查案源撤銷審批表》(見附件6),經(jīng)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者案源管理集體審議會(huì)議決定,可以撤銷案源:
         ?。ㄒ唬┌冈吹怯浻姓`或者案源重復(fù)的;
         ?。ǘ┒鄠€(gè)部門同時(shí)入戶,經(jīng)所屬稅務(wù)局負(fù)責(zé)人決定稽查局停止實(shí)施檢查的;
          (三)不符合上級(jí)政策規(guī)定或者上級(jí)機(jī)關(guān)要求撤銷案源的。

        第六章 結(jié)果使用

          第三十一條  稽查局應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理要求,對(duì)案源處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤反饋和統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)案源閉環(huán)管理。
          第三十二條  稽查局相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案源處理結(jié)果填寫《案源處理結(jié)果反饋單》(見附件7),歸集到案源部門。
         ?。ㄒ唬┪戳傅?,由案源部門記錄未立案理由;
          (二)中止、終結(jié)檢查的,由檢查部門反饋并附階段性檢查情況和中止、終結(jié)理由;
         ?。ㄈ┲兄埂⒔K結(jié)執(zhí)行的,由執(zhí)行部門反饋并附中止、終結(jié)理由、《稅務(wù)處理決定書》《稅務(wù)行政處罰決定書》及相關(guān)資料;
         ?。ㄋ模﹫?zhí)行完畢的,由執(zhí)行部門反饋并附《稅務(wù)處理決定書》《稅務(wù)行政處罰決定書》《稅收繳款書》及相關(guān)資料。
          第三十三條  案源部門接到案源處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并填寫《案源處理結(jié)果反饋單》。
         ?。ㄒ唬┩扑桶冈矗凑诊L(fēng)險(xiǎn)管理工作流程的要求向風(fēng)險(xiǎn)管理等部門反饋處理結(jié)果,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)中反映出的行業(yè)性、地域性或者特定類型納稅人的共性稅收風(fēng)險(xiǎn)特征,及時(shí)提交風(fēng)險(xiǎn)管理等部門;
          (二)督辦案源、交辦案源和轉(zhuǎn)辦案源,根據(jù)案源來源部門要求就需核實(shí)的稅收違法線索檢查情況進(jìn)行反饋;
          (三)自選案源和安排案源,匯總檢查情況并定期上報(bào)稽查局負(fù)責(zé)人;
         ?。ㄋ模z舉案源和協(xié)查案源,將檢查情況反饋給舉報(bào)受理部門或者協(xié)查部門,由舉報(bào)受理部門或者協(xié)查部門反饋給實(shí)名檢舉人或者協(xié)查委托方。
          第三十四條  按反饋對(duì)象的不同,《案源處理結(jié)果反饋單》的審批要求如下:
          (一)反饋稽查局相關(guān)部門、實(shí)名檢舉人和協(xié)查委托方的,分別由案源部門、舉報(bào)受理部門和協(xié)查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
         ?。ǘ┓答伓悇?wù)局其他部門的,由稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
         ?。ㄈ┓答伓悇?wù)局外部單位的,由稅務(wù)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
          第三十五條  稽查局未立案檢查的推送案源,反饋后推送部門仍認(rèn)為需要立案檢查的,經(jīng)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由稽查局按交辦案源程序立案檢查。
          第三十六條  確因案情復(fù)雜無法按期查結(jié)反饋的,應(yīng)當(dāng)向信息來源部門說明情況。
          第三十七條  案源部門負(fù)責(zé)按照年度工作任務(wù)和計(jì)劃的要求,從案源信息的收集、案源的分類處理和立案分配、案源處理結(jié)果的使用等方面,對(duì)立案檢查案源的分布區(qū)域、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、稅收違法類型、查補(bǔ)入庫稅額等情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
          第三十八條  稽查局要通過對(duì)稽查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析和典型案例剖析,查找稅收管理薄弱環(huán)節(jié),并就完善稅收政策和加強(qiáng)管理等方面提出意見和建議。

        第七章 附 則

          第三十九條  案源管理工作適用保密條款的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)保密工作規(guī)則》《稅收違法行為檢舉管理辦法》《稅務(wù)稽查案件協(xié)查管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
          第四十條  本辦法所稱稅務(wù)局負(fù)責(zé)人,是指稅務(wù)局局長(zhǎng)或者經(jīng)稅務(wù)局局長(zhǎng)授權(quán)的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。
          本辦法所稱稽查局負(fù)責(zé)人,是指稽查局局長(zhǎng)或者經(jīng)稽查局局長(zhǎng)授權(quán)的稽查局領(lǐng)導(dǎo)。
          第四十一條  各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施規(guī)定。
          第四十二條  本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
          第四十三條  本辦法自2016年7月1日起施行。
         

        來源:國(guó)家稅務(wù)總局

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